Introduction Dettes garanties par la Région wallonne

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10.4.7.3 Opérations conclues par les organismes publics repris dans le périmètre

Des opérations de leasing financier relatives à des immeubles ont également été identifiées au sein des organismes repris dans le périmètre de consolidation. Au 31 décembre 2012, la dette afférente à ces opérations s’élevait à 44,0 millions d’euros. Dettes résultant de leasings financiers conclus par des organismes publics Organismes Capital remboursé en 2012 Intérêts remboursés en 2012 Montant dette au 31122012 Wallonie-Bruxelles international 0,9 1,3 21,3 Agence wallonne à lexportation 0,8 0,8 15,5 FOREM 1,7 2,1 7,1 Total 3,4 4,3 44,0 en millions d’euros

10.5 Dettes garanties par la Région wallonne

10.5.1 Introduction

La dette garantie n’est pas reprise dans la dette publique totale car elle ne se concrétisera que si l’emprunteur ne peut faire face à ses obligations contractuelles. Elle n’a d’impact budgétaire qu’en cas d’intervention de l’autorité régionale. Toutefois, elle présente un risque budgétaire, qui doit être évalué et maîtrisé. Actuellement, les comptes de la Région sont toujours tenus sur la base d’une comptabilité de caisse. Par conséquent, ils ne mentionnent, en principe, que les seules interventions en garantie. Cette méthode de comptabilisation, basée sur les encaissements et les décaissements, ne permet pas d’avoir une vision claire et complète de l’ensemble des engagements régionaux. Dans le cadre de la nouvelle comptabilité publique, la Région devra tenir une comptabilité générale qui s’étendra à l’ensemble de ses avoirs, droits, dettes, obligations et engagements de toute nature. Par conséquent, les garanties qu’elle octroie devront figurer dans ses comptes hors bilan et les risques d’intervention devront être évalués et faire l’objet d’une comptabilisation en comptes de provisions. La Cour des comptes n’est pas en mesure de garantir l’exhaustivité des données concernant les garanties accordées par la Région wallonne au travers des filiales spécialisées de la SRIW ou de la Sowalfin 268 , puisqu’elle ne les contrôle pas. Elle constate toutefois que, sur la base des informations publiées dans les comptes annuels déposés à la BNB, des dettes bénéficient effectivement de garanties régionales, mais qu’elles ne sont pas reprises dans les tableaux 268 La Sowalfin est une société anonyme de droit public créée par le décret du 11 juillet 2002 afin de favoriser la création et le développement des petites et moyennes entreprises en Wallonie par la mise à disposition de produits financiers adaptés. Elle n’est pas reprise dans le périmètre de consolidation SEC. Toutefois, elle octroie des garanties régionales en mission déléguée et bénéficie de la garantie de la Région lorsqu’elle emprunte hors mission déléguée. La Sowalfin accorde, en missions déléguées confiées par le gouvernement wallon, des garanties en couverture de crédits bancaires. Les engagements de la Sowalfin pour ce type de produits sont plafonnés à 400 millions d’euros. La Sowalfin agit également sur fonds propres et peut contracter des emprunts assortis d’une garantie de la Région. Pour ce type d’activités, l’encours maximum des engagements de la Sowalfin garantis par la Région est fixé à 250 millions d’euros. 182 dressés par l’administration wallonne et adressés à l’ICN. À titre d’exemple, les comptes 2012 de la Caisse d’investissement de Wallonie CIW font apparaître une dette garantie par la Région wallonne d’environ 81,6 millions d’euros. Par ailleurs, sur la base des seules informations reprises dans les comptes annuels, la Cour estime ne pas être en mesure d’évaluer les garanties accordées via la Sowalfin. À titre d’information, toutes interventions confondues, un montant de 106,9 millions d’euros a été ordonnancé au profit de la Sowalfin à la charge du budget 2012 de la Région wallonne.

10.5.2 Octroi des garanties régionales