Introduction Dettes garanties par la Région wallonne
10.4.7.3 Opérations conclues par les organismes publics repris dans le périmètre
Des opérations de leasing financier relatives à des immeubles ont également été identifiées au sein des organismes repris dans le périmètre de consolidation. Au 31 décembre 2012, la dette afférente à ces opérations s’élevait à 44,0 millions d’euros. Dettes résultant de leasings financiers conclus par des organismes publics Organismes Capital remboursé en 2012 Intérêts remboursés en 2012 Montant dette au 31122012 Wallonie-Bruxelles international 0,9 1,3 21,3 Agence wallonne à lexportation 0,8 0,8 15,5 FOREM 1,7 2,1 7,1 Total 3,4 4,3 44,0 en millions d’euros10.5 Dettes garanties par la Région wallonne
10.5.1 Introduction
La dette garantie n’est pas reprise dans la dette publique totale car elle ne se concrétisera que si l’emprunteur ne peut faire face à ses obligations contractuelles. Elle n’a d’impact budgétaire qu’en cas d’intervention de l’autorité régionale. Toutefois, elle présente un risque budgétaire, qui doit être évalué et maîtrisé. Actuellement, les comptes de la Région sont toujours tenus sur la base d’une comptabilité de caisse. Par conséquent, ils ne mentionnent, en principe, que les seules interventions en garantie. Cette méthode de comptabilisation, basée sur les encaissements et les décaissements, ne permet pas d’avoir une vision claire et complète de l’ensemble des engagements régionaux. Dans le cadre de la nouvelle comptabilité publique, la Région devra tenir une comptabilité générale qui s’étendra à l’ensemble de ses avoirs, droits, dettes, obligations et engagements de toute nature. Par conséquent, les garanties qu’elle octroie devront figurer dans ses comptes hors bilan et les risques d’intervention devront être évalués et faire l’objet d’une comptabilisation en comptes de provisions. La Cour des comptes n’est pas en mesure de garantir l’exhaustivité des données concernant les garanties accordées par la Région wallonne au travers des filiales spécialisées de la SRIW ou de la Sowalfin 268 , puisqu’elle ne les contrôle pas. Elle constate toutefois que, sur la base des informations publiées dans les comptes annuels déposés à la BNB, des dettes bénéficient effectivement de garanties régionales, mais qu’elles ne sont pas reprises dans les tableaux 268 La Sowalfin est une société anonyme de droit public créée par le décret du 11 juillet 2002 afin de favoriser la création et le développement des petites et moyennes entreprises en Wallonie par la mise à disposition de produits financiers adaptés. Elle n’est pas reprise dans le périmètre de consolidation SEC. Toutefois, elle octroie des garanties régionales en mission déléguée et bénéficie de la garantie de la Région lorsqu’elle emprunte hors mission déléguée. La Sowalfin accorde, en missions déléguées confiées par le gouvernement wallon, des garanties en couverture de crédits bancaires. Les engagements de la Sowalfin pour ce type de produits sont plafonnés à 400 millions d’euros. La Sowalfin agit également sur fonds propres et peut contracter des emprunts assortis d’une garantie de la Région. Pour ce type d’activités, l’encours maximum des engagements de la Sowalfin garantis par la Région est fixé à 250 millions d’euros. 182 dressés par l’administration wallonne et adressés à l’ICN. À titre d’exemple, les comptes 2012 de la Caisse d’investissement de Wallonie CIW font apparaître une dette garantie par la Région wallonne d’environ 81,6 millions d’euros. Par ailleurs, sur la base des seules informations reprises dans les comptes annuels, la Cour estime ne pas être en mesure d’évaluer les garanties accordées via la Sowalfin. À titre d’information, toutes interventions confondues, un montant de 106,9 millions d’euros a été ordonnancé au profit de la Sowalfin à la charge du budget 2012 de la Région wallonne.10.5.2 Octroi des garanties régionales
Parts
» 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Suivi des observations et des recommandations .1 Comptes d’exécution des budgets 2010 et 2011 .1
» Dépenses Comptes 2010 et 2011
» Dépassements Comptes 2010 et 2011
» Introduction Comptabilisation des dépenses relatives à des missions à l’étranger Subventions
» Établissement de fiches fiscales Immobilisations
» Compte d’exécution du budget 2011 Compte d’exécution du budget 2010
» Dotation annuelle Rétrocession des soldes non utilisés
» Inventaire comptable et physique Provisions
» Marché de services, de conseils et de consultation en matière d’ingénierie
» Compte 644000 Pénalités et amendes Interventions dans les travaux : comptes 740100 et 740200
» Dépassements Encours des engagements
» Archéoforum Centre de la Paix-Dieu
» Ventes de publications Auditorium des Moulins de Beez Cellule immobilière
» Signalétiques des bénéficiaires Dates d’échéance Exécution des paiements
» Recettes Dépassements de crédits limitatifs
» Suivi des observations antérieures Procédure d’engagement et d’ordonnancement des dépenses
» Subventions pour les actions réalisées en 2008 et 2009
» Subventions à une ASBL Subventions
» Avances de fonds Comptabilisation des avances de fonds
» Comptes du Bureau international de la jeunesse Créances anciennes
» Arrêtés de subvention Justification des subventions
» Comptabilité des délégations
» Statut administratif et pécuniaire
» Prêts octroyés aux délégués et avantages en nature Indemnités pour réceptions
» Respect des marchés publics dans les délégations et les centres Véhicules de service
» Comptes bancaires des délégations Envoi mensuel des extraits de compte bancaire
» Fiches 281.50 Déclarations spéciales à la TVA
» Contexte Cadre réglementaire Méthode
» Partenariats d’innovation technologique
» Aides octroyées à un bénéficiaire unique
» Note de synthèse Antécédents
» Conclusions et recommandations 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Plan habitat permanent Octroi des subventions
» Application du principe de confiance
» Gestion budgétaire 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Traitement des demandes de subvention
» Vérifications administratives 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Objet Principe de confiance Méthode
» Définition et cadre juridique des subventions
» Confusion entre marchés publics de services et subventions
» Évaluation La subvention comme outil de mise en œuvre de la politique publique
» Processus administratif 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Agrément Calcul de la subvention
» Contrôles administratifs Contrôle
» Inspection sur place Contrôle
» Risques de double subventionnement
» Présentation Principe de confiance
» Conclusions 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Réponse du ministre-président
» Sources 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Contexte Organisation administrative Introduction
» Marchés publics passés par le CRA-W Cadre réglementaire Objet et méthode
» Procédures Services de contrôle interne
» Fractionnement Limitation de la concurrence
» Organisation administrative Méthode de contrôle
» Procédures Sélection des soumissionnaires et attribution des marchés
» Exécution des marchés publics Conclusions et recommandations
» Évolution des droits non recouvrés
» Mesures visant à réduire le nombre des traitements indûment payés
» Recouvrement par le receveur du contentieux
» Statut juridique des redevances de raccordement aux réseaux électrique et gazier
» Généralités Problèmes organisationnels Modèles de déclaration Droits constatés
» Respect de l’obligation de transmettre des déclarations et de payer la redevance
» Comparaison avec les données relatives à la redevance pour occupation du Données de la CWaPE
» Comptabilité des fournisseurs Contrôle des quantités déclarées
» Contrôle réalisé auprès du receveur Recommandations
» Direction générale opérationnelle de la fiscalité
» Base de données des redevables
» La Commission des jeux de hasard
» Transfert de l’État fédéral et arriérés Établissement de la taxe Quelques chiffres
» Transfert Établissement de la taxe Évolution du nombre de signes fiscaux délivrés de 2010 à 2012
» Transfert Établissement de la taxe Quelques chiffres
» Transfert Établissement de la taxe et contrôle Quelques chiffres
» Taxe sur les jeux et paris Taxe sur les appareils de divertissement Taxe sur les automates
» Norme européenne de comptabilité nationale
» Normes d’audit internationales Réglementation en matière de rapportage
» Portée et périmètre de l’audit
» Participations financières Dettes
» Direction du financement département de la trésorerie
» Dette directe Évolution de l’encours de la dette directe
» Dette indirecte hors Fadels Dette à long terme envers le Fadels
» Trésorerie des institutions publiques
» Emprunts dont le remboursement est pris en charge par la Sowafinal
» Introduction Dettes garanties par la Région wallonne
» Octroi des garanties régionales Suivi des garanties accordées
» Participations détenues par des institutions reprises dans le périmètre de consolidation
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