Arrêtés de subvention Justification des subventions
8.3 Octroi de subventions
8.3.1 Arrêtés de subvention
En 2010, WBI a octroyé des subventions pour un montant de 18 millions d’euros environ. Lors de son contrôle, la Cour des comptes a constaté que les arrêtés ministériels n’étaient pas standardisés et ne précisaient pas toujours suffisamment les modalités et les conditions d’octroi de ces subventions. En effet, si les arrêtés disposent que les subventions sont versées sur la base de déclarations de créance accompagnées des pièces justificatives, ils ne précisent pas systématiquement la nature des justificatifs à produire. En outre, dans certains cas, un budget des dépenses éligibles est annexé à l’arrêté, mais le degré de précision dans la description de la nature de ces dépenses varie d’un arrêté à l’autre.8.3.2 Justification des subventions
En 2010, une subvention de 125.000 euros a été octroyée à un consortium pour intervenir dans des situations d’extrême urgence humanitaire causées par les inondations au Pakistan. Les montants ont été payés sur la base d’une déclaration de créance accompagnée d’une copie des extraits de compte bancaire attestant la rétrocession des montants à cinq associations humanitaires, membres de ce consortium. La Cour des comptes estime toutefois que ces documents ne justifient pas l’utilisation adéquate de la subvention. Par ailleurs, les documents, transmis par une organisation non gouvernementale à WBI pour justifier l’utilisation d’une autre subvention accordée dans le cadre d’une mission humanitaire, se résument à : un tableau récapitulant le paiement d’un salaire local alors que l’arrêté prévoit la justification de ces dépenses par une attestation de perception, signée par le bénéficiaire ; un simple reçu justifiant un montant de 9.998,62 euros relatif à la construction d’un shelter. En outre, la Cour des comptes relève la difficulté de vérifier certaines pièces justificatives transmises à WBI car elles sont généralement établies dans la langue et selon les règles du pays où la mission est réalisée. Enfin, la Cour des comptes a constaté que des subventions sont parfois majorées d’un pourcentage forfaitaire pour financer des frais de gestion. Les institutions universitaires justifient l’application d’un forfait par l’article 39bis de la loi du 27 juillet 1971 sur le financement et le contrôle des institutions universitaires qui leur impose de percevoir une participation dans les frais généraux 89 dont le taux est d’au moins 15 du montant total des conventions, subventions ou livraisons, à l’exclusion de cette participation. Le taux de participation appliqué par WBI est toutefois limité à 5 du montant des subventions accordées aux universités. Pour les autres bénéficiaires de subventions, la Cour considère 89 Pour «toutes les missions de recherche accomplies pour des tiers contre rétribution dans le cadre de conventions ou de subventions ainsi que pour des livraisons à des tiers de services ou fournitures découlant des connaissances, des technologies, des résultats de recherche scientifique ou de recherches scientifiques thématiques dont dispose l’institution universitaire». Est considéré comme tiers, toute personne à l’exclusion des étudiants et membres du personnel de l’institution universitaire. 47 que l’application d’un pourcentage forfaitaire à titre de participation aux frais généraux doit être évitée 90 . WBI prend bonne note des remarques relatives aux forfaits pour frais de gestion dans les subventions. Concernant la rédaction des arrêtés de subvention, des rappels seront adressés aux services afin d’améliorer et de clarifier les modalités d’intervention. L’organisme précise en outre qu’il dispose déjà de plusieurs niveaux de contrôle contrôle des engagements, budget, comptabilité, contrôle externe au travers de l’Inspection des finances améliorant sa démarche qualité en la matière. En ce qui concerne les pièces justificatives en langue étrangère, WBI signale réclamer, dans la mesure du possible, une traduction libre.8.4 Délégations à l’étranger
Parts
» 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Suivi des observations et des recommandations .1 Comptes d’exécution des budgets 2010 et 2011 .1
» Dépenses Comptes 2010 et 2011
» Dépassements Comptes 2010 et 2011
» Introduction Comptabilisation des dépenses relatives à des missions à l’étranger Subventions
» Établissement de fiches fiscales Immobilisations
» Compte d’exécution du budget 2011 Compte d’exécution du budget 2010
» Dotation annuelle Rétrocession des soldes non utilisés
» Inventaire comptable et physique Provisions
» Marché de services, de conseils et de consultation en matière d’ingénierie
» Compte 644000 Pénalités et amendes Interventions dans les travaux : comptes 740100 et 740200
» Dépassements Encours des engagements
» Archéoforum Centre de la Paix-Dieu
» Ventes de publications Auditorium des Moulins de Beez Cellule immobilière
» Signalétiques des bénéficiaires Dates d’échéance Exécution des paiements
» Recettes Dépassements de crédits limitatifs
» Suivi des observations antérieures Procédure d’engagement et d’ordonnancement des dépenses
» Subventions pour les actions réalisées en 2008 et 2009
» Subventions à une ASBL Subventions
» Avances de fonds Comptabilisation des avances de fonds
» Comptes du Bureau international de la jeunesse Créances anciennes
» Arrêtés de subvention Justification des subventions
» Comptabilité des délégations
» Statut administratif et pécuniaire
» Prêts octroyés aux délégués et avantages en nature Indemnités pour réceptions
» Respect des marchés publics dans les délégations et les centres Véhicules de service
» Comptes bancaires des délégations Envoi mensuel des extraits de compte bancaire
» Fiches 281.50 Déclarations spéciales à la TVA
» Contexte Cadre réglementaire Méthode
» Partenariats d’innovation technologique
» Aides octroyées à un bénéficiaire unique
» Note de synthèse Antécédents
» Conclusions et recommandations 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Plan habitat permanent Octroi des subventions
» Application du principe de confiance
» Gestion budgétaire 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Traitement des demandes de subvention
» Vérifications administratives 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Objet Principe de confiance Méthode
» Définition et cadre juridique des subventions
» Confusion entre marchés publics de services et subventions
» Évaluation La subvention comme outil de mise en œuvre de la politique publique
» Processus administratif 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Agrément Calcul de la subvention
» Contrôles administratifs Contrôle
» Inspection sur place Contrôle
» Risques de double subventionnement
» Présentation Principe de confiance
» Conclusions 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Réponse du ministre-président
» Sources 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Contexte Organisation administrative Introduction
» Marchés publics passés par le CRA-W Cadre réglementaire Objet et méthode
» Procédures Services de contrôle interne
» Fractionnement Limitation de la concurrence
» Organisation administrative Méthode de contrôle
» Procédures Sélection des soumissionnaires et attribution des marchés
» Exécution des marchés publics Conclusions et recommandations
» Évolution des droits non recouvrés
» Mesures visant à réduire le nombre des traitements indûment payés
» Recouvrement par le receveur du contentieux
» Statut juridique des redevances de raccordement aux réseaux électrique et gazier
» Généralités Problèmes organisationnels Modèles de déclaration Droits constatés
» Respect de l’obligation de transmettre des déclarations et de payer la redevance
» Comparaison avec les données relatives à la redevance pour occupation du Données de la CWaPE
» Comptabilité des fournisseurs Contrôle des quantités déclarées
» Contrôle réalisé auprès du receveur Recommandations
» Direction générale opérationnelle de la fiscalité
» Base de données des redevables
» La Commission des jeux de hasard
» Transfert de l’État fédéral et arriérés Établissement de la taxe Quelques chiffres
» Transfert Établissement de la taxe Évolution du nombre de signes fiscaux délivrés de 2010 à 2012
» Transfert Établissement de la taxe Quelques chiffres
» Transfert Établissement de la taxe et contrôle Quelques chiffres
» Taxe sur les jeux et paris Taxe sur les appareils de divertissement Taxe sur les automates
» Norme européenne de comptabilité nationale
» Normes d’audit internationales Réglementation en matière de rapportage
» Portée et périmètre de l’audit
» Participations financières Dettes
» Direction du financement département de la trésorerie
» Dette directe Évolution de l’encours de la dette directe
» Dette indirecte hors Fadels Dette à long terme envers le Fadels
» Trésorerie des institutions publiques
» Emprunts dont le remboursement est pris en charge par la Sowafinal
» Introduction Dettes garanties par la Région wallonne
» Octroi des garanties régionales Suivi des garanties accordées
» Participations détenues par des institutions reprises dans le périmètre de consolidation
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