Arrêtés d’octroi
3.5.3 Arrêtés d’octroi
Les arrêtés d’octroi doivent être clairs, précis et complets 155 . À défaut, le contrôle des subventions sera difficile, voire impossible. Il arrive cependant que des arrêtés ne soient pas assez précis pour permettre un contrôle efficace. Ainsi, la Cour a constaté que des arrêtés d’octroi de subventions se bornaient généralement à réclamer à l’allocataire de subsides de fonctionnement une déclaration de créance et un rapport d’activité, sans lui rappeler l’obligation de fournir les pièces justifiant ses dépenses et leur conformité avec l’objectif du subside et, pour les subsides d’investissement, les factures et le décompte final source 51. La législation stipule que les arrêtés d’octroi des subventions doivent être pris avant l’engagement de la dépense et donc avant que la subvention ne soit versée. Dans le cas des aides à la promotion de l’emploi APE, les décisions d’octroi des subventions n’étaient pas toujours prises en temps utile. L’effet rétroactif dont la plupart de ces décisions étaient assorties nuisait aux objectifs de simplification administrative, de transparence, de gestion efficace des points APE et, surtout, de création d’emplois. En effet, lorsque les décisions étaient encodées tardivement par la direction générale de l’économie et de l’emploi, il arrivait que le FOREM doive recommencer le travail de calcul et de liquidation de la subvention préalablement réalisé. Les points attribués risquaient alors d’être valorisés sur les travailleurs déjà en place, plutôt que pour l’engagement de nouveau personnel, ce qui était le but poursuivi source 10 156 . La signature tardive des arrêtés d’octroi est un problème récurrent sources 19, 32, 38, 40, 48, 51. Pourtant, les risques liés à l’adoption tardive d’un arrêté sont importants : comme le montant de la subvention a déjà été dépensé en tout ou partie au moment de la signature de l’arrêté, les justificatifs à fournir sont définis a posteriori, ce qui rend problématique la justification de certaines dépenses. Le contrôle de l’utilisation de la subvention est ainsi rendu plus difficile, voire impossible. La signature tardive des arrêtés résulte souvent d’un processus administratif trop lent ou mal préparé. L’urgence pousse alors à verser le montant de la subvention en dehors du cadre de la stricte légalité. Un processus administratif plus rapide et mieux encadré devrait pallier ce problème.3.6 Contrôle
Parts
» 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Suivi des observations et des recommandations .1 Comptes d’exécution des budgets 2010 et 2011 .1
» Dépenses Comptes 2010 et 2011
» Dépassements Comptes 2010 et 2011
» Introduction Comptabilisation des dépenses relatives à des missions à l’étranger Subventions
» Établissement de fiches fiscales Immobilisations
» Compte d’exécution du budget 2011 Compte d’exécution du budget 2010
» Dotation annuelle Rétrocession des soldes non utilisés
» Inventaire comptable et physique Provisions
» Marché de services, de conseils et de consultation en matière d’ingénierie
» Compte 644000 Pénalités et amendes Interventions dans les travaux : comptes 740100 et 740200
» Dépassements Encours des engagements
» Archéoforum Centre de la Paix-Dieu
» Ventes de publications Auditorium des Moulins de Beez Cellule immobilière
» Signalétiques des bénéficiaires Dates d’échéance Exécution des paiements
» Recettes Dépassements de crédits limitatifs
» Suivi des observations antérieures Procédure d’engagement et d’ordonnancement des dépenses
» Subventions pour les actions réalisées en 2008 et 2009
» Subventions à une ASBL Subventions
» Avances de fonds Comptabilisation des avances de fonds
» Comptes du Bureau international de la jeunesse Créances anciennes
» Arrêtés de subvention Justification des subventions
» Comptabilité des délégations
» Statut administratif et pécuniaire
» Prêts octroyés aux délégués et avantages en nature Indemnités pour réceptions
» Respect des marchés publics dans les délégations et les centres Véhicules de service
» Comptes bancaires des délégations Envoi mensuel des extraits de compte bancaire
» Fiches 281.50 Déclarations spéciales à la TVA
» Contexte Cadre réglementaire Méthode
» Partenariats d’innovation technologique
» Aides octroyées à un bénéficiaire unique
» Note de synthèse Antécédents
» Conclusions et recommandations 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Plan habitat permanent Octroi des subventions
» Application du principe de confiance
» Gestion budgétaire 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Traitement des demandes de subvention
» Vérifications administratives 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Objet Principe de confiance Méthode
» Définition et cadre juridique des subventions
» Confusion entre marchés publics de services et subventions
» Évaluation La subvention comme outil de mise en œuvre de la politique publique
» Processus administratif 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Agrément Calcul de la subvention
» Contrôles administratifs Contrôle
» Inspection sur place Contrôle
» Risques de double subventionnement
» Présentation Principe de confiance
» Conclusions 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Réponse du ministre-président
» Sources 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Contexte Organisation administrative Introduction
» Marchés publics passés par le CRA-W Cadre réglementaire Objet et méthode
» Procédures Services de contrôle interne
» Fractionnement Limitation de la concurrence
» Organisation administrative Méthode de contrôle
» Procédures Sélection des soumissionnaires et attribution des marchés
» Exécution des marchés publics Conclusions et recommandations
» Évolution des droits non recouvrés
» Mesures visant à réduire le nombre des traitements indûment payés
» Recouvrement par le receveur du contentieux
» Statut juridique des redevances de raccordement aux réseaux électrique et gazier
» Généralités Problèmes organisationnels Modèles de déclaration Droits constatés
» Respect de l’obligation de transmettre des déclarations et de payer la redevance
» Comparaison avec les données relatives à la redevance pour occupation du Données de la CWaPE
» Comptabilité des fournisseurs Contrôle des quantités déclarées
» Contrôle réalisé auprès du receveur Recommandations
» Direction générale opérationnelle de la fiscalité
» Base de données des redevables
» La Commission des jeux de hasard
» Transfert de l’État fédéral et arriérés Établissement de la taxe Quelques chiffres
» Transfert Établissement de la taxe Évolution du nombre de signes fiscaux délivrés de 2010 à 2012
» Transfert Établissement de la taxe Quelques chiffres
» Transfert Établissement de la taxe et contrôle Quelques chiffres
» Taxe sur les jeux et paris Taxe sur les appareils de divertissement Taxe sur les automates
» Norme européenne de comptabilité nationale
» Normes d’audit internationales Réglementation en matière de rapportage
» Portée et périmètre de l’audit
» Participations financières Dettes
» Direction du financement département de la trésorerie
» Dette directe Évolution de l’encours de la dette directe
» Dette indirecte hors Fadels Dette à long terme envers le Fadels
» Trésorerie des institutions publiques
» Emprunts dont le remboursement est pris en charge par la Sowafinal
» Introduction Dettes garanties par la Région wallonne
» Octroi des garanties régionales Suivi des garanties accordées
» Participations détenues par des institutions reprises dans le périmètre de consolidation
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