GUIA PARA EL INSPECTOR DE AERONAVEGABILIDAD
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CAPITULO-II PROCEDIMIENTO PARA LA CERTIFICACION DE EMPRESAS
DE TRANSPORTE AEREO COMERCIAL REGULARES Y NO REGULARES
SECCION 1: ANTECEDENTES
1. OBJETIVOS
Describir el proceso utilizado en la certificación de empre- sas de transporte aéreo comercial regular y no regular
para obtener el certificado de operación.
2. GENERALIDADES
Establecer y explicar claramente el contenido de cada una de las fases involucradas en el proceso de certificación.
Estas fases son: Presolicitud
Solicitud Formal Cumplimiento de Documentación
Demostración e Inspección Certificación.
Indicar la forma como las empresas presentan la informa- ción Técnica y Administrativa necesaria para cumplir con
los requisitos establecidos en el Manual de Reglamentos Aeronáuticos MRA.
Indicar la documentación técnica que las empresas deben presentar cuando aplican para su certificación. Los requi-
sitos, los métodos de elaboración y de la correcta presen- tación de esta documentación no se contemplan en la
presente procedimiento. Indicar la forma correcta para la presentación de la Carta
de Cumplimiento y las Especificaciones de Operación de la empresa.
3. FASE DE PREAPLICACION
A Solicitud Inicial. Los requerimientos iniciales para la solicitud pertinente
para una solicitud de certificación deben ser por escri- to
B Intención de la Solicitud inicial IDSI 1 Una solicitud deberá ser presentada solamente
después del que el solicitante haya revisado apro- piadamente las regulaciones y consultas sobre la
materia 2 La solicitud es usada por la U.A.E.A.C. para eva-
luar la complejidad de la operación propuesta C Grupo de Certificación
La U.A.E.A.C. selecciona un grupo de certificación que consiste por lo menos de dos inspectores de aerona-
vegabilidad y dos inspectores de operaciones. Adicio- nalmente se podría incluir un especialista en algún
área especifica que se requiera. 1 La U.A.E.A.C. designara un miembro de ese grupo
como representante de la certificación. Este re- presentante de la U.A.E.A.C. es la persona res-
ponsable por el proceso de certificación. La per- sona seleccionada como representante deberá te-
ner una experiencia previa en certificación de em- presas de Transporte Aéreo comercial regular y no
regular. a El representante de la U.A.E.A.C. es el contac-
to primario con el representante del operador. Programa, dirige las diferentes reuniones y
coordina cualquier correspondencia con el soli- citante.
b El representante deberá asegurar que cada ta- rea de certificación esté completa y aceptable
en un tiempo prudencial. La responsabilidad incluye asegurar que toda la materia de certifi-
cación sean coordinadas a través de él con ca- da miembro del grupo.
c El representante de la certificación deberá pro- gramar reuniones periódicas con el jefe de la
Oficina de Control y Seguridad Aérea para dar un informe sobre el proceso de la certificación.
El representante de la certificación deberá noti- ficar al jefe de la Oficina de Control y Seguridad
Aérea de cualquier información que pueda afectar significativamente o demorar la certifi-
cación. 2 Cada miembro del grupo de certificación deberá
responder los requerimientos establecidos y guar- dar las notificaciones sobre el estatus de la certifi-
cación, cualquier cosa que pueda demorar la certi- ficación debe ser informado inmediatamente al re-
presentante de certificación. D Reunión de presolicitud
En está reunión se deberá cumplir lo siguiente: 1 Se deberá hacer un recuento detallado de cómo
sea necesario con el solicitante para asegurarse que sea entendido todo el proceso de certificación.
2 Se deberá programar los eventos que deben ser usados para facilitar cualquier discusión que ayude
al proceso de certificación. 3 El solicitante deberá conseguir, aclarar, cualquier
duda que tenga en el proceso de certificación que no ha sido claramente entendido.
E Solicitud formal En está reunión de presolicitud serán discutidos los
requerimientos para la solicitud formal que deberán contener las formas, contenido y documentos a pre-
sentar. La solicitud formal deberá ser presentada en la Oficina de Control y Seguridad Aérea. La solicitud
debe contener una proposición avanzada como sea posible sobre la fecha en que se pretende arrancar el
proceso. La solicitud formal debe ser en un formato de carta y deberá contener los siguiente:
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31 1 Nombre y dirección del solicitante, indicar las ofici-
nas principales de la empresa 2 Descripción de la empresa del solicitante, estructu-
ra jurídica, nombres y direcciones de las personas morales o físicas que tengan intereses financieros
en la empresa. 3 Información sobre la organización técnica adminis-
trativa de la empresa y de su personal ejecutivo, con sus respectivas hojas de vida que indiquen:
cargos, nombres, nivel de instrucción, experiencia laboral y dando cumplimiento del M.R.A.
4 Información detallada sobre las operaciones de vuelo, divididas como sigue:
a Para todos los vuelos: i Tipo de aeronaves, equipo de comunicacio-
nes y de navegación, instrumentos y equipo esencial que ha de utilizarse;
ii Disposiciones tomadas respecto al mante- nimiento e inspección de aeronaves y del
equipo correspondiente; iii Estado de matricula de las aeronaves si se
trata de una aeronave de matricula extranje- ra, adjuntar una copia del acuerdo de
arrendamiento si aplica. b Para los vuelos regulares:
i Rutas previstas, aeródromos regulares y de alternativa que deben utilizarse, incluso da-
tos sobre los procedimientos de aproxima- ción por instrumentos así como los mínimos
de utilización de aeródromo, las instalacio- nes servicios de navegación y comunica-
ciones deseados; ii Naturaleza de los vuelos Transporte comer-
cial de pasajeros, carga, otros. Condición VFR, IFR;
c Para los vuelos no regulares: i Zona geográfica prevista;
ii Bases desde las cuales se efectuaran los vuelos;
iii Naturaleza de los vuelos : Transporte co- mercial de pasajeros, carga, otros. Condi-
ción VFR, IFR. 5 Descripción general de cómo el solicitante proyec-
ta demostrar la observancia de todas las disposi- ciones de los reglamentos de aviación civil aplica-
bles compromiso inicial de cumplimiento . 6 Fecha en que el solicitante desea comenzar a
prestar sus servicios.
NOTA:
Esta solicitud será evaluada por la Oficina de Control y Seguridad aérea en el sentido que el solicitante tiene
pleno conocimiento de todo el reglamento aeronáutico colombiano y de todas las normas específicas aplica-
bles a los servicios que proyecta prestar y que esta dispuesto a demostrar el método que intenta seguir
para su cumplimiento. Finalmente la Oficina de Control y Seguridad Aérea
después de analizar la solicitud y determinar que la in- formación cumple con los requisitos estipulados, la
U.A.E.A.C y en particular la Oficina de Control y Segu- ridad Aérea determinara la continuación del proceso
de certificación. En el caso contrario, la solicitud será retornada al solicitante indicándole, por escrito, los
motivos por los cuales no fue aceptada. F. Notificación:
Después de recibida, analizada y aprobada la solici- tud, la Oficina de Control y Seguridad Aérea notificará
al solicitante, por escrito, sobre la continuidad del pro- ceso. Superado este paso, el solicitante deberá estar
dispuesto a una revisión a fondo de los manuales, programas de mantenimiento, programas de capacita-
ción, instalaciones, aeronaves, equipo de apoyo, re- quisitos de personal técnico y demás facilidades utili-
zadas para el desempeño de sus actividades. Se cursara una comunicación al solicitante para infor-
marle de la situación y los nombres de los inspectores a quienes tendrá que dirigirse para trámite de todos
los asuntos que tengan que formalizar ante la UAEAC.
G. Cronograma del Proceso de Certificación . 1. El Cronograma del proceso de certificación o re-
certificacion es un documento clave que muestra los ítems, actividades, programas, inspecciones
que se van a llevar a cabo en la certificación o re- certificacion. Incluye la solicitud estimada en fe-
chas para que en una forma lógica se vaya reali- zando la secuencia del proceso de certificación o
re-certificacion, se tomaran los tiempos razonables para que la U.A.E.A.C realice las revisiones, ins-
pecciones y aprobaciones de cada ítem o evento. Si el cumplimiento de un ítem o evento no se da de
forma satisfactoria para la U.A.E.A.C o se da en fechas posteriores a las fijadas en el Cronograma,
el proceso se retrasará. 2. El número y tipos de los eventos y actividades que
ocurran durante la certificación variaran de acuer- do a la operación propuesta. El Cronograma de
eventos deberá listar cada documento que será presentado, la actividad que será programada y el
ítem que será inspeccionado. El programa deberá suministrar a la U.A.E.A.C. una cantidad razonable
de tiempo para la revisión y aceptación o aproba- ción de cada ítem o evento.
3. Con el Cronograma se intenta conseguir que el so- licitante presente el material en la mejor fecha pro-
puesta para empezar está operación. Sin embargo la solicitud será propuesta solamente con el míni-
mo tiempo requerido por la regulación, los docu- mentos propuestos así como los manuales de
mantenimiento podrán requerir más tiempo de la solicitud formal.
4. Si el solicitante planea una petición por exención, sobre el tiempo adicional para el proceso deberá
ser considerada. Se requiere que la petición haya sido presentada a la oficina pertinente al menos 60
días antes de que ello haya sido requerido. NOTA: La certificación final podrá ser demorada si el
solicitante falla en cumplir un ítem o evento de manera satisfactoria o en concordancia con el Cronograma. En
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32 adición las demoras podrán ser causadas por correc-
ción de deficiencias en documentos, manuales o pro- gramas de mantenimiento - inspección.
H. Documentación 1 Al inicio del proceso se suministrara la documenta-
ción que incluye lo siguiente: a Por parte de la U.A.E.A.C..
Cronograma del proceso de certificación o re-certificacion.
Indicación de los inspectores asignados. Una proposición de las Especificaciones de
Operación aplicables al propósito de la ope-
ración por el solicitante. Una copia del formato Oficial de las Especi-
ficaciones de Operación. b Por parte del solicitante
Manual General de Mantenimiento de la empresa.
Manual General de Operaciones de la em- presa.
Manuales de Vuelo de las aeronaves. AFM, AOM.
Propuesta de listado de equipamiento mí- nimo MEL para cada flota acompañado
del master correspondiente incluyendo la efectividad de cada aeronave indicada por
su número del registro matricula y su nu- mero de serie.
Proposición de programas de mantenimien- to para las aeronaves explotadas por la
empresa. Manual de peso y balance de cada Aerona-
ve. Manual de Despacho.
Programa de entrenamiento del personal
técnico. Programa de entrenamiento del personal de
vuelo. Pilotos, Copilotos. Ingenieros de Vuelo, Auxiliares y Despachadores, según
aplique. Manual de Auxiliares de Vuelo. Si aplica.
Manual de Mercancías Peligrosas. Lista de configuración y desviación CDL .
Si es aplicable. Manual de Combustible
Programa de confiabilidad de mantenimien- to.
Programa de análisis y vigilancia continua. Registros de directivas de aeronavegabili-
dad AD’S para avión, motor y componen- tes. Incluyendo el método de cumplimiento.
Copias de contratos de servicios Manteni- miento.
Copias de contratos de leasing Si aplica
La documentación anterior que aplique al solicitan- te, debe ser entregada con un oficio incluyendo el
nombre completo, la dirección, teléfono, y firma del representante legal.
2 El Manual General de Mantenimiento. El manual deberá contener al menos la siguiente información
acerca de la organización, políticas generales, de- beres, responsabilidades, políticas sobre control
operacional y procedimientos de mantenimiento. Está información deberá estar incluida en uno ó
más manuales o sección de manuales. a Cuando la solicitud formal es presentada el
manual deberá mostrar el cumplimiento con los párrafos aplicables a la parte IV del MRA.
b Los miembros del grupo de certificación debe- rán asegurarse que todo el material requerido
este relacionado en el Cronograma de los eventos y que un adecuado tiempo sea pro-
gramado para su revisión. 3 Contenido y programa de entrenamiento de la
compañía a A la presentación de la solicitud formal algunos
elementos del programa de entrenamiento no podrán estar completamente desarrollados. La
fecha proyectada para presentar el contenido de los cursos de entrenamiento deberá estar en
el Cronograma. Un borrador del contenido de entrenamiento inicial de la compañía, lo más
completo posible deberá ser incluido en solici- tud formal.
b El contenido del entrenamiento inicial de la compañía deberá incluir como mínimo los si-
guientes segmentos. Entrenamiento básico sobre adoctrinamien-
to Entrenamiento de emergencia
Entrenamiento inicial sobre mantenimiento del avión
Entrenamiento inicial operativo sobre el avión.
c El contenido sobre el entrenamiento para el personal de mantenimiento podrá ser incluido
como una parte del M.G.M. del operador. 4 Resumen del personal administrativo de la organi-
zación: Está parte incluye el resumen que muestra las calificaciones, certificaciones, clasificaciones y
experiencias del personal seleccionado para las siguientes o equivalentes posiciones:
Gerente general si aplica Director de operaciones
Director de Mantenimiento Jefe de Pilotos
Jefe de Control Calidad
a Si llegara suceder que un candidato a algunos de los puestos enunciados que anteriormente
no cumple apropiadamente los requerimientos de experiencia, se informará al solicitante de un
cambio requerido para el empleo de esa per- sona. Si un cambio es requerido, el solicitante
deberá presentar una persona con experiencia aeronáutica el equivalente a lo que el puesto
requiere.
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33 b La solicitud para reemplazos deberá ser pro-
puesta a través de carta. Esa solicitud deberá ser enviada a la oficina de Control y Seguridad
Aérea a la primera oportunidad. Las justifica- ciones para los cambios deberá ser tomados
en cuenta basados en el tamaño y amplitud de la operación y la calificación del personal que
se intente reemplazar. Si se aprueban inferio- res o diferentes posiciones, esa aprobación de-
be estar incluida en las especificaciones de operación del operador.
c Normalmente, los empleados serán de tiempo completo y se regirán por las normas exigidas
de la parte IV del MRA. 5 Documentos de compras, contratos yo cartas de
intención a Estos documentos yo cartas relacionadas en la
solicitud propuesta para hacer acuerdos o con- tratos para aeronaves y soportes para facilida-
des y servicios necesarios para la operación propuesta. Presentaciones de forma de com-
pra, arrendamientos, acuerdos o contratos con- tractuales son aceptables. Si un contrato for-
mal no ha sido completado, la presentación de cartas preliminares sobre los contratos o con-
venios serán suficientes hasta que los contra- tos formales estén completados y disponibles.
Sin embargo los acuerdo formales deberán es- tar finalizados con suficiente tiempo antes de
que la U.A.E.A.C. evalúe la fase de certifica- ción.
b Si el solicitante no planea hacer compras o ser- vicios hasta después de la solicitud normas,
una declaración de intención es aceptada. Sin embargo esos acuerdo deberán ser completa-
dos con suficiente tiempo mientras que avanza el proceso de certificación por parte de la
UAEAC. c Los siguientes tipos de equipo, facilidades y
servicios deberán ser informados en esos do- cumentos, contratos o cartas:
Aeronave Taller y servicios
Facilidades y servicios de comunicaciones Facilidades y servicios de mantenimiento
Publicaciones relacionadas con cartas ae-
ronáuticas Datos sobre obstrucción y análisis de aero-
puertos Contratos sobre entrenamiento ó facilidades
Contratos de arrendamiento
6 Carta de cumplimiento. La carta de cumplimiento asegura que todos los aspectos regulatorios apli-
cables han sido apropiadamente manejados duran- te el proceso de certificación. La carta de cumpli-
miento esta en lista de cada una de las regulacio- nes pertinentes del MRA parte IV para la operación
propuesta. El solicitante deberá escribir métodos de cumplimiento a través de cada regulación apli-
cable sobre la declaración propuesta. Una descrip- ción referenciando específicamente en el manual u
otro documento es requerido. Donde sea necesa- rio, el solicitante deberá indicar la información en
la declaración informal de requerimientos
4. FASE DE SOLICITUD FORMAL
