Octroi de ristournes à des bénéiciaires d’aides du Crac
mesure des remboursements efectués par la Région et par les opérateurs. Les annuités que le Centre s’est engagé à payer aux diférents opérateurs devraient être comptabilisées dans
les comptes de dettes.
Cette position se trouve confortée par le fait que l’Institut des comptes nationaux a décidé, en avril 2014, de considérer la dette liée aux activités du Centre comme une dette indirecte
de la Région wallonne
70
. L’enregistrement, au jour le jour, dans la comptabilité en partie double, des transactions
relatives aux activités du Centre permettra de garantir la traçabilité de l’ensemble des opé- rations et l’irréversibilité des écritures, ce que ne permet pas l’application opérationnelle,
et il améliorera donc la iabilité des informations inancières produites par le Centre
71
. En outre, la disponibilité de données comptables devrait également faciliter le rapportage
des données du regroupement économique, auquel le Centre doit contribuer puisqu’il fait partie du périmètre de consolidation tel que déini par l’Institut des comptes nationaux
72
.
70 Précédemment, une partie de cette dette était considérée comme une dette des pouvoirs locaux.
71 Voir les discordances constatées entre les données de l’application et celles publiées dans le rapport d’activité du
Centre point 3.2.2 Activités du Centre, bases de données. 72
En application de la directive 201185UE du Conseil du 8 novembre 2011 sur les exigences applicables aux cadres
budgétaires des États membres.
26
E
CAHIER DOBSERVATIONS ADRESSÉ PAR LA COUR DES COMPTES AU PARLEMENT WALLON 49
Centre wallon de recherches agronomiques – Contrôle des
comptes 2006
Lors du contrôle des comptes du Centre wallon de recherches agronomiques, la Cour des comptes a constaté un retard important dans la reddition des comptes. En efet, seuls les
comptes 2006 lui ont été transmis oiciellement, ceux relatifs aux années 2007 à 2013 n’ étaient pas encore clôturés au moment du contrôle. Cette situation s’explique principalement par
l’absence de comptabilité patrimoniale et d’un inventaire complet des actifs lors de la régio- nalisation de cet organisme, le choix d’un logiciel comptable initial inadapté, l’absence de
responsable du service comptable ou encore un taux élevé de rotation du personnel au sein du service comptable.
Les comptes 2006 sont incomplets en raison de l’absence du compte d’exécution du budget. Des corrections de valeur d’actifs à hauteur de 3,7 millions d’euros ont été d’ initiative com-
pensées par un prélèvement sur les comptes de capitaux propres. En outre, des opérations relatives à cet exercice n’ont pas été correctement comptabilisées.
La faiblesse du contrôle interne se traduit notamment par l’ inexistence d’un inventaire phy- sique complet, l’absence de procédure harmonisée des déclassements, l’absence de suivi
correct de la facturation, des stocks et des débiteurs, le manque de procédures de contrôle pour l’utilisation du matériel roulant et des cartes de carburant. La Cour des comptes considère que
ce problème doit constituer une priorité dans le chef de la direction générale, compte tenu de la taille de l’organisme, de la dispersion géographique de ses 19 unités et de l’autonomie laissée
aux départements. Le Centre devrait également se pourvoir d’un auditeur interne.
1 Introduction
1.1 Statut Le Centre de recherches agronomiques de Gembloux existe depuis 1872. Régionalisé
le 1
er
janvier 2002, le Centre wallon de recherches agronomiques CRA-W a été érigé en organisme d’intérêt public de catégorie A
73
par le décret du Parlement wallon du 3 juillet 2003
74
dont certaines dispositions ont été exécutées par l’arrêté du gouvernement du 15 janvier 2004
75
.