Dotations, interventions et réserves
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CAHIER DOBSERVATIONS ADRESSÉ PAR LA COUR DES COMPTES AU PARLEMENT WALLON 45
Financement alternatif – Situation de l’encours en 2013 et 2012 par type d’opérateurs
Opérateur Emprunts
Ouvertures de crédit 31122013
31122012 31122013
31122012
ASBL 193.024.322,43
175.676.148,29 9.219.885,55
10.979.466,68 Provinces
12.945.313,26 11.940.693,33
234.960,37 1.371.796,38
Communes 183.455.477,77
136.783.962,90 19.501.832,85
35.151.637,28 Quote-part subsidiée
163.992.538,49 126.155.533,39
19.501.832,85 25.546.918,28
Part opérateur 19.462.939,28
10.628.429,50 –
9.604.719,00 CPAS
107.513.019,90 97.918.394,55
12.813.463,86 8.918.250,60
Quote-part subsidiée 107.438.138,48
97.840.416,80 12.813.463,86
8.918.250,60 Part opérateur
74.881,41 77.977,75
– –
Enseignement CF 11.610.410,00
8.913.581,85 –
– Régies communales
21.656.249,16 18.093.600,78
3.674.240,00 2.353.020,24
Intercommunales 143.116.327,70
133.411.682,56 19.666.447,85
8.437.422,85 Zones de police
48.126.844,02 44.049.803,75
8.239.770,00 963.080,00
Quote-part subsidiée 24.135.924,98
19.726.730,75 3.402.750,00
963.080,00 Part opérateur
23.990.919,04 24.323.073,00
4.837.020,00 –
Société de logement de service public
36.802.436,08 23.849.961,82
45.948.562,53 23.747.159,03
Quote-part subsidiée 23.338.314,75
14.167.763,36 21.085.073,83
12.898.432,89 Part opérateur
13.464.121,33 9.682.198,45
24.863.488,70 10.848.726,14
Total 758.250.400,32 650.637.829,83 119.299.163,00
91.921.833,05
en euros
Financement alternatif – Situation de l’encours en 2012 – Répartition de la charge
Emprunts Ouvertures de crédit
31122013 31122012
31122013 31122012
Quote-part subsidiée 701.257.539,25
605.926.151,12 89.598.654,30
71.468.387,91 Part opérateur
56.992.861,07 44.711.678,70
29.700.508,70 20.453.445,14
Total 758.250.400,32
650.637.829,83 119.299.163,00
91.921.833,05
en euros
4.6 Commissions inancières Dans le cadre de sa gestion des emprunts, le Centre supporte le coût des commissions
inancières telles que les indemnités de remploi, les commissions de réservation et les com- missions de non-utilisation, qui concernent principalement les opérations de inancement
alternatif.
Les commissions payées ont deux origines : •
la restructuration des emprunts induit parfois des remboursements anticipés et donc des indemnités de remploi ;
• la non-utilisation des lignes de crédits : le Centre est tributaire de la rentrée des dossiers
et de leur acceptation par le gouvernement wallon et l’administration. Cependant, il négocie l’ouverture des lignes de crédit sur la base des informations, parfois imprécises,
reçues de l’administration, ce qui implique une sous-utilisation temporaire des lignes et donc des frais de non-utilisation ou de réservation des crédits.
Le tableau ci-dessous montre l’évolution de ces commissions et indemnités sur les exercices 2008 à 2012.
Évolution des commissions inancières, commissions de non-utilisation et indemnités de remploi
Type de commissions inancières
2008 2009
2010 2011
2012 Total
Commission réservation 7.829,07
3.975,71 21.829,66
43.745,73 48.683,87
126.064,04 Commission
non-utilisation 224.266,28
515.041,46 773.939,98
767.575,52 761.143,78
3.041.967,02
Sous-total commissions
232.095,35 519.017,17
795.769,64 811.321,25
809.827,65 3.168.031,06
Indemnités de remploi 1.260.751,20
7.016,75 0,00
1.310.827,75 6.372.142,99
8.950.738,69
Total commissions et indemnités de remploi
1.492.846,55 526.033,92
795.769,64 2.122.149,00 7.181.970,64 12.118.769,75
en euros Les commissions de non-utilisation et de réservation comptabilisées durant les
exercices 2011 et 2012 sont globalement comparables à celles enregistrées en 2010. Par contre, le Crac a supporté, en 2012, des indemnités de remploi pour un montant total de
quelque 6,4 millions d’euros à la suite, notamment, du remboursement d’anciens emprunts liés au secteur hospitalier.
Dans sa réponse, le Centre a précisé que les indemnités de remploi sont dues lors de rem- boursements anticipés d’emprunts, réalisés en accord avec le gouvernement wallon, à une
date ne correspondant pas à une date de révision des emprunts remboursés. Dans le cadre des marchés inanciers relatifs au inancement alternatif, les modalités de calcul des com-
missions sont au nombre de trois. La première est calculée sur le montant non utilisé du programme, la seconde sur le montant non utilisé de chaque ligne annuelle et la troisième
sur le montant non utilisé de l’ouverture de crédit.
Alors que les commissions de réservation sont récurrentes et contractuelles, le Centre sou- ligne le caractère conjoncturel des indemnités de remploi.
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