Modiications apportées à des contrats de travail

26 E CAHIER DOBSERVATIONS ADRESSÉ PAR LA COUR DES COMPTES AU PARLEMENT WALLON 99 Port autonome du Centre et de l’Ouest – Contrôle des comptes 2008 à 2012 Lors du contrôle des comptes 2008 à 2012 du Port autonome du Centre et de l’Ouest, la Cour des comptes n’a pas constaté d’erreur signiicative susceptible de remettre en cause l’ image idèle du patrimoine, de la situation inancière et des résultats de l’organisme. Toutefois, celui-ci devra veiller à élaborer et à transmettre un compte d’exécution du budget conformément à l’article 6, § 2, de la loi du 16 mars 1954 relative au contrôle de certains orga- nismes d’ intérêt public. 1 Introduction 1.1 Statut Le Port autonome du Centre et de l’Ouest Paco est une société économique mixte créée par le décret du 1 er avril 1999. Il s’agit d’un organisme de la catégorie B au sens de la loi du 16 mars 1954 relative au contrôle de certains organismes d’intérêt public. Le Paco a pour objet d’aménager, d’équiper, de gérer et d’exploiter, lui-même ou par le biais de concessions, les zones portuaires, industrielles et commerciales qu’il crée, acquiert ou dont il a la jouissance en vertu d’un droit réel ou personnel. 1.2 Méthode Le contrôle des comptes du Paco, qui ont été transmis à la Cour des comptes le 14 sep- tembre 2011 comptes 2008, le 2 février 2012 comptes 2009 et le 1 er mars 2013 comptes 2010 et 2011, a consisté en l’examen par sondage des dépenses de fonctionne- ment et des factures fournisseurs et clients, la vériication de la justiication des soldes inanciers et l’analyse du inancement des investissements par l’intermédiaire de la Société wallonne pour la gestion d’un inancement alternatif Sowainal. La Cour des comptes a également examiné les comptes de l’année 2012 mis à disposition par l’organisme. À défaut de leur transmission oicielle par le ministre du Budget, ils n’ont pu être déclarés contrôlés. Ces comptes 2009 à 2012 ont fait l’objet d’une attestation sans réserve par le réviseur d’en- treprises chargé de les contrôler. La Cour des comptes a transmis son rapport par lettre du 5 août 2014 au ministre du Budget, de la Fonction publique et de la Simpliication administrative et au vice-président et ministre des Travaux publics, de la Santé, de l’Action sociale et du Patrimoine du gouverne- ment wallon, ainsi qu’à la directrice générale du port. Elle n’a pas reçu de réponse à ce jour. 2 Financement par l’intermédiaire de la Sowainal Les investissements portuaires font traditionnellement l’objet d’un subventionnement direct de la Région wallonne à hauteur de 80 , les 20 résiduels étant inancés par le Port soit sur fonds propres, soit en recourant à l’emprunt. Toutefois, dans le cadre du plan Marshall, un inancement alternatif a été mis en place par l’intermédiaire de la Sowainal. La convention de inancement entre le Paco, la Région wal- lonne, la Sowainal et la banque prévoit l’octroi d’un prêt au Port pour le montant total de l’investissement. La banque paie directement les créanciers, au fur et à mesure des états d’avancement, sur une ouverture de crédit au nom du Paco. Celle-ci n’est convertie en prêt qu’à la in des travaux. à chaque échéance, le capital et les intérêts sont prélevés du compte du Port, et la partie subsidiée de ces charges lui est simultanément remboursée par la Sowainal. Trois dossiers d’investissements bénéicient actuellement de ce inancement alternatif : les aménagements portuaires de Strépy-Bracquegnies et de Vaulx phase 1, ainsi que la construction du terminal de Garocentre. La convention portant sur une subvention de 3.863.768,57 euros concernant la phase 2 des travaux de Vaulx, à savoir l’aménagement d’une aire de stockage et de manutention, a été signée en février 2013. 3 Comptabilité économique

3.1 Évolution des comptes de bilan

L’augmentation des actifs immobilisés au cours des exercices contrôlés est principalement liée à celle des immobilisations corporelles correspondant à la valeur des travaux et amé- nagements des zones portuaires. L’élément majeur en est la construction du terminal de Garocentre, inauguré en 2011. Les créances à court terme concernent, quant à elles, essentiellement les subsides à recevoir de la Région wallonne et du Fonds européen de développement régional pour le inance- ment des aménagements portuaires. Parallèlement à l’évolution des actifs immobilisés, le montant des subsides en capital inan- çant en partie les investissements augmente également au passif du bilan. Les dettes à plus d’un an reprennent la totalité des emprunts contractés par le Paco, en ce compris la partie de l’emprunt correspondant aux investissements subsidiés par la Région wallonne par l’intermédiaire de la Sowainal. En contrepartie de ce montant subsidié, une créance à long terme à l’égard de la Sowainal est comptabilisée à l’actif du bilan.

3.2 Évolution des comptes de résultats

Malgré l’évolution positive des produits d’exploitation, composés des redevances de conces- sion et de tonnages, le Paco enregistre des pertes d’exploitation en constante augmentation depuis 2008. Les charges d’exploitation lourdement grevées par les amortissements des aménagements des zones portuaires sont compensées par les produits inanciers correspondant aux amor-