Tenue et utilisation des bons de commande

Les missions des ADL sont précisées à l’article 3 du décret. Il prévoit notamment que les ADL doivent « utiliser prioritairement les ressources et le savoir-faire en vue de développer les capacités d’entreprises du territoire communal et de maintenir ou développer l’emploi durable ». Le gouvernement n’a pas utilisé la faculté, qui lui était ouverte par cette disposi- tion, de préciser ces missions. Lors de l’agrément ou de son renouvellement, l’ADL doit pourtant développer un plan d’ac- tions en accord avec les missions prévues par le décret 272 . La demande d’agrément ou de renouvellement fait l’objet d’une instruction de la part de l’administration et d’un avis de la commission d’agrément et d’accompagnement. Dans le cadre du renouvellement, l’avis de la commission comprend notamment une évaluation des résultats des actions 273 . Pour le 31 mars de chaque année, l’ADL doit remettre un rapport, notamment sur l’état d’avance- ment de son plan 274 . Ce rapport est examiné par l’administration qui transmet son avis à la commission. L’examen des deux dossiers contrôlés montre que ces deux intervenants examinent la conformité des actions proposées au regard du décret et formulent des conditions et recom- mandations. L’administration opère le suivi des recommandations formulées par la com- mission. Dans les deux cas, le renouvellement a été accepté sous réserve ou sous conditions. Certaines des actions proposées par ces deux ADL n’étaient en efet pas totalement en adé- quation avec les missions décrétales. En outre, il n’était pas toujours garanti que les projets ne soient pas déjà assurés par d’autres opérateurs existants, également subsidiés. En 2012, suite au renouvellement sous condition octroyé en mars 2011 à une de ces deux ADL, plusieurs courriers et visites sur place de l’administration ont montré qu’un reca- drage des missions était nécessaire. En date du 19 décembre 2012, la commission d’agré- ment constatait les améliorations, mais conirmait que la situation de cette ADL restait précaire et que si cette agence tentait de se conformer aux recommandations, elle devrait encore parcourir un chemin considérable. Concernant la deuxième ADL, la commission d’agrément a remis, le 17 octobre 2013, un avis favorable au renouvellement de l’agrément pour la période 2014-2016. À cette occasion, la commission a demandé à l’ADL de présenter un plan d’actions remis à jour et des objec- tifs reformulés de manière à être SMART spéciiques, mesurables, atteignables, réalistes, temporels. Un suivi rapproché de la déinition des plans d’actions et de leurs réalisations a donc été nécessaire pour ces deux dossiers. La commission d’agrément, en collaboration avec le SPW, exerce donc son rôle d’orienta- tion et de suivi, au travers des recommandations qu’elle formule. 272 Arrêté du gouvernement wallon du 15 février 2007 portant exécution du décret du 25 mars 2004 relatif à l’agrément et à l’octroi de subventions aux agences de développement local. Pour la procédure, voir les articles 3 et suivants pour l’octroi de l’agrément, et 8 et suivants pour le renouvellement. 273 Article 8, § 2. 274 Article 9, alinéa 2, 2°.