Résultats budgétaires cumulés Taux de réalisation des prévisions budgétaires

31 décembre 2013 de la province 82,0 millions d’euros 188 excède largement ses disponi- bilités de trésorerie 10,4 millions d’euros. La trésorerie de la province de Luxembourg présente également un déicit chronique durant plusieurs mois de l’année. Celui-ci a porté sur sept mois en 2013, avec un décou- vert maximum de 15,4 millions d’euros au terme du mois de juillet. Enin, elle est la seule province qui présente un rapport supérieur à 100 entre l’encours de la dette au 31 décembre 2013 et les recettes ordinaires constatées 189 durant cet exercice. 188 Pour rappel, l’encours réel s’élève à 74,1 millions d’euros abstraction faite des engagements qui ne donneront pas lieu à un lux inancier. 189 Hors subventions-traitements. Contrôles et audits II PARTIE 26 E CAHIER DOBSERVATIONS ADRESSÉ PAR LA COUR DES COMPTES AU PARLEMENT WALLON 123 Les marchés publics des ports autonomes de la Région wallonne La Cour des comptes a réalisé un audit des marchés publics passés par les quatre ports de la Région wallonne qui subventionne directement la majorité de ces dépenses. Elle a constaté que des contrats de gestion n’avaient pas été conclus, que l’encadrement légal régissant les modalités et le taux de subventionnement des marchés était incomplet et obso- lète, et que les missions respectives du SPW et des ports dans la passation et l’exécution des marchés n’ étaient pas précisément déinies. La Cour des comptes a recommandé d’ établir des procédures documentées couvrant l’ensemble du cycle des achats pour les marchés non subventionnés et l’archivage, dans les ports, de toutes les pièces des marchés subventionnés. L’examen des dossiers de marchés conclus directement par les ports a mis en évidence des situations de limitation de la concurrence, des faiblesses dans le contrôle de l’exécution et diverses erreurs ou lacunes dans les documents de marchés. La Cour a recommandé l’ identi- ication préalable des besoins, la globalisation des commandes, une centralisation accrue des marchés récurrents, le recours systématique au SPW agissant comme centrale des marchés et un meilleur encadrement de la phase d’exécution. À la suite de cet audit, le ministre des Travaux publics, de la Santé, de l’Action sociale et du Patrimoine, ainsi que les ports ont précisé que les contrats de gestion prochainement conclus satisferont aux remarques liées à l’encadrement légal et aux modalités de subventionnement. 1 Introduction 1.1 Contexte Les quatre ports autonomes de la Région wallonne ont été créés pour assurer la gestion, l’aménagement et l’équipement de zones portuaires et industrielles : le Port autonome de Liège PAL en 1937 190 , le Port autonome de Charleroi PAC en 1971 191 , le Port autonome de Namur PAN en 1978 192 et le Port autonome du Centre et de l’Ouest Paco en 1999 193 . Leur personnel varie de 6 personnes 194 , au Paco, à 36 195 , au PAL. 190 Loi du 21 juin 1937 relative à la création du Port autonome de Liège. 191 Loi du 12 février 1971 relative à la création du Port autonome de Charleroi. 192 Loi du 20 juin 1978 créant le Port autonome de Namur. 193 Décret du 1 er avril 1999 relatif à la création du Port autonome du Centre et de l’Ouest. 194 Y compris les agents mis à disposition par le service public de Wallonie en vertu d’arrêtés du gouvernement. 195 Dont 12 agents dans les services administratifs et 24 dans les services techniques.