Marché de services relatif à l’évaluation du plan de cohésion sociale

26 E CAHIER DOBSERVATIONS ADRESSÉ PAR LA COUR DES COMPTES AU PARLEMENT WALLON 101 tissements des subsides en capital reçus pour ces aménagements, ce qui permet au Port de dégager un résultat inal positif pour chacun des exercices examinés. 4 Comptabilité budgétaire En infraction à l’article 6, § 2, de la loi du 16 mars 1954 relative au contrôle de certains orga- nismes d’intérêt public, le Paco n’a pas transmis oiciellement de compte d’exécution du budget pour les exercices contrôlés. 26 E CAHIER DOBSERVATIONS ADRESSÉ PAR LA COUR DES COMPTES AU PARLEMENT WALLON 103 Évolution de la situation budgétaire et financière des provinces wallonnes À la lumière des nouvelles prescriptions de l’Union européenne applicables aux pouvoirs locaux en matière de surveillance et d’ équilibre budgétaire, la Cour des comptes a efectué une compilation et une analyse des données budgétaires, comptables et inancières enregistrées dans les comptes des cinq provinces wallonnes établis pour les années 2007 à 2013. Il en résulte une situation globalement satisfaisante, notamment en termes de résultats budgétaires et d’encours de la dette. La Cour a toutefois mis en évidence les efets négatifs de l’ inscription dans les budgets annuels des droits en instance en matière d’additionnels au précompte immobilier, l’existence de pra- tiques budgétaires critiquables dans les provinces de Luxembourg et du Brabant wallon, ainsi que des problèmes de liquidités dans les provinces de Hainaut et de Luxembourg. 1 Introduction

1.1 Nouvelles prescriptions de l’Union européenne applicables aux pouvoirs locaux

wallons L’aggravation de la crise inancière survenue en 2008 et l’apparition d’une crise des dettes des États membres ont amené l’Union européenne à prendre plusieurs mesures destinées, d’une part, à renforcer la surveillance budgétaire et, d’autre part, à prévoir des mécanismes de prévention, de correction et de sanction en matière de déicits excessifs. Ces mesures ont été coulées dans six textes de référence 156 , communément appelés « six pack ». Le dernier de ces textes, la directive 201185UE du conseil du 8 novembre 2011 sur les exigences applicables aux cadres budgétaires des États membres précise, en son 23 e consi- dérant, que « les dispositions du cadre de surveillance budgétaire […] s’appliquent […] aux administrations locales ». Ce dispositif a été transposé partiellement en droit belge par deux lois du 10 avril 2014. Celles-ci imposent aux régions de communiquer trimestriellement à l’État fédéral 157 les données relatives aux pouvoirs locaux, ce dernier étant chargé de les publier à la même fréquence 158 . 156 Cinq règlements et une directive. 157 Article 6 de la loi du 10 avril 2014 modiiant la loi du 16 mai 2003 ixant les dispositions générales applicables aux budgets, au contrôle des subventions et à la comptabilité des communautés et des régions, ainsi qu’à l’organisa- tion de la Cour des comptes. 158 Article 8 de la loi du 10 avril 2014 modiiant la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la comptabi- lité de l’État fédéral.