Obligation d’équilibre à l’exercice propre

26 E CAHIER DOBSERVATIONS ADRESSÉ PAR LA COUR DES COMPTES AU PARLEMENT WALLON 117 Namur Comme dans les provinces de Liège et de Luxembourg, le fonds de pension de la province est géré par Ethias et n’est pas repris dans la comptabilité générale. Ce fonds s’est accru de 9,6 millions d’euros en sept ans, passant de 49,9 millions d’euros au 31 décembre 2007 à 59,5 millions d’euros au 31 décembre 2013. Les provisions ont augmenté de 22,2 millions d’euros de 2007 à 2013, à la suite de l’ampli- ication du contentieux iscal, notamment celui relatif à la taxe appliquée sur les antennes de téléphonie mobile. Par ailleurs, dans l’optique de la mise à exécution de deux projets d’investissement 184 , évalués à 50,0 millions d’euros, la province a constitué des réserves 1,6 million d’euros et des provisions 4,6 millions d’euros, destinées à limiter le recours à l’emprunt et à lisser les charges d’intérêts.

3.3 Encours de la dette

Le tableau suivant reprend l’évolution de l’encours de la dette provinciale de 2007 à 2013. Il montre que l’encours cumulé de la dette provinciale des cinq provinces a diminué de 113,1 millions d’euros - 13,8 entre le 31 décembre 2007 et le 31 décembre 2013. Évolution de l’encours de la dette provinciale 2007-2013 2013 2007 Écart en valeur absolue Écart en valeur relative Brabant wallon 102,36 95,33 7,03 7,4 Hainaut 272,59 278,21 - 5,62 - 2,0 Liège 138,07 191,1 - 53,03 - 27,7 Luxembourg 94,05 108,36 - 14,31 - 13,2 Namur 97,34 144,52 - 47,18 - 32,6 Total 704,41 817,52 - 113,11 - 13,8 en millions d’euros Chaque province présente toutefois des particularités. Brabant wallon Cette province est la seule où l’encours progresse + 7,0 millions d’euros ou + 7,4 durant la période de référence. Liège et Namur Ces deux provinces présentent les baisses les plus importantes, respectivement - 53,0 mil- lions d’euros ou - 27,7 et - 47,2 millions d’euros ou - 32,6 . Elles résultent notamment du fait que ces provinces ont régulièrement recours à des transferts de disponibilités bud- gétaires ordinaires pour inancer les dépenses extraordinaires, ce qui réduit le recours à l’emprunt. En ce qui concerne la province de Liège, l’extra-provincialisation de l’Institut de soins spécialisés de Lierneux au 1 er janvier 2013 a contribué à diminuer l’encours de la dette de 7,9 millions d’euros. Par ailleurs, les projets d’investissement de la province de Namur évalués à 50,0 millions d’euros augmenteront l’encours de la dette. 184 La construction d’une maison administrative et la rénovation de la maison de la culture. Luxembourg L’encours de la dette de cette province diminue - 14,3 millions d’euros, mais cette diminu- tion est, à hauteur de 8,7 millions d’euros, imputable à l’extra-provincialisation du Centre universitaire provincial de Bertrix au 1 er janvier 2009. Hainaut L’encours s’est réduit de 5,6 millions d’euros - 2,0 durant la période de référence. À titre d’information, la Cour a calculé, pour chacune des provinces, le rapport entre l’encours de la dette au 31 décembre 2013 et le montant des recettes ordinaires constatées durant l’année 2013, abstraction faite des subventions-traitements payées par le ministère de la Communauté française aux enseignants provinciaux 185 . Rapport entre l’encours de la dette au 31 décembre 2013 et les recettes constatées durant cet exercice hors subventions-traitements de l’enseignement Provinces Encours de la dette au 31122013 Recettes 2013 Ratio Brabant wallon 102,36 103,29 99,10 Hainaut 272,59 373,26 73,03 Liège 138,07 291,02 47,44 Luxembourg 94,05 88,46 106,32 Namur 97,34 119,16 81,69 Moyenne 140,88 195,04 81,52 en millions d’euros Ce tableau montre que la province de Luxembourg est la seule qui présente un ratio supé- rieur à 100 . Enin, le tableau ci-dessous présente le montant des emprunts contractés par chacune des provinces durant la période 2007-2013. Emprunts contractés par les provinces Provinces 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total Brabant wallon 3,0 0,00 0,00 17,5 8,0 8,4 9,3 46,1 Hainaut 41,6 24,4 23,6 22,3 24,6 22,2 12,5 171,3 Liège 13,4 9,0 17,1 15,6 8,0 8,6 11,0 82,7 Luxem- bourg 7,4 6,5 7,0 9,2 9,5 1,7 13,8 55,2 Namur 4,4 4,9 0,00 9,6 5,2 0,00 5,0 29,1 Moyenne 13,96 8,96 9,54 14,84 11,06 8,18 10,32 76,88 en millions d’euros 185 Les subventions-traitements font l’objet d’une écriture de in d’exercice en recettes et en dépenses. Ces recettes virtuelles ont dès lors été déduites du total des recettes ordinaires.