Statut Le Port autonome de Charleroi PAC est une association de pouvoirs publics comprenant la

26 E CAHIER DOBSERVATIONS ADRESSÉ PAR LA COUR DES COMPTES AU PARLEMENT WALLON 107 Brabant wallon Les déicits signiicatifs observés en 2009 et 2013 s’expliquent par l’importance des dépenses de prélèvement 166 au proit du service extraordinaire et des fonds de réserve. Ces prélèvements sont inancés par les bonis cumulés des exercices antérieurs. Hainaut Les résultats budgétaires sont restés négatifs jusqu’en 2009. Les mesures adoptées par la province – évaluation plus prudente des prévisions de recettes notamment celles en matière d’additionnels au précompte immobilier et réalisation de diverses économies – ont permis le retour à des résultats budgétaires positifs depuis 2010. Liège Jusqu’en 2012, les comptes se clôturaient systématiquement par un mali 167 , en raison notam- ment des importantes dépenses de prélèvement efectuées au proit du budget extraordi- naire et des fonds de réserve. L’augmentation des centimes additionnels au précompte immobilier a contribué au retour d’un solde positif en 2013. Luxembourg Diférents facteurs expliquent la luctuation des résultats budgétaires. L’accroissement des centimes additionnels au précompte immobilier en 2008 a permis le retour à un solde positif. L’importance des opérations de prélèvement en 2010 7,5 millions d’euros a entraîné un nouveau déicit. D’une façon générale, la situation budgétaire et inancière de la province est inluencée négativement par la surévaluation systématique des prévisions de recettes iscales 168 , laquelle permet l’inscription de crédits de dépenses qui sont consommés et donnent lieu à des décaissements supérieurs aux encaissements. Récemment, la stagna- tion des recettes d’additionnels a encore accentué ce phénomène. Depuis plusieurs années, la Cour recommande à la province de faire preuve de davantage de réalisme dans l’élaboration de ses prévisions de recettes. Namur L’amplitude de la luctuation des résultats est demeurée limitée et aboutit à une moyenne positive. Les déicits budgétaires observés résultent de l’importance des dépenses de prélèvement. 166 Lorsqu’un surplus se dégage au budget ordinaire, il peut être utilisé pour alimenter des fonds de réserve ordinaire ou extraordinaire et peut également être transféré vers le budget extraordinaire ain de participer au inancement des dépenses de ce budget, ce qui a pour efet de réduire le recours à l’emprunt. 167 Sauf en 2008. 168 Tant en ce qui concerne les centimes additionnels au précompte immobilier que les taxes provinciales.

2.1.2 Résultats budgétaires cumulés

169 au 31 décembre 2013 Évolution des résultats budgétaires ordinaires cumulés 2007-2013 Résultats cumulés Brabant wallon Hainaut Liège Luxembourg Namur Moyenne 2007 18,97 - 1,91 6,80 - 5,02 3,69 4,51 2008 21,30 - 2,87 12,83 0,25 8,15 7,93 2009 9,46 - 14,14 12,75 3,65 11,52 4,65 2010 12,30 - 4,73 0,74 - 1,79 10,85 3,47 2011 12,11 - 0,23 - 2,78 - 0,63 13,50 4,39 2012 28,51 12,35 - 3,07 - 4,58 12,75 9,19 2013 22,14 18,50 10,56 - 2,47 9,91 11,73 Moyenne 17,83 1,00 5,40 - 1,51 10,05 6,55 en millions d’euros Les résultats budgétaires cumulés des cinq provinces au 31 décembre 2013 ont évolué de manière favorable par rapport à la situation arrêtée au 31 décembre 2007, passant d’une moyenne de 4,5 millions d’euros en 2007 à 11,7 millions d’euros en moyenne en 2013. La Cour observe toutefois que la province de Luxembourg aiche un résultat budgétaire cumulé déicitaire depuis 2010, notamment pour les raisons expliquées au point précédent.

2.1.3 Taux de réalisation des prévisions budgétaires

170 Dépenses Évolution de la consommation des crédits de dépenses 2007-2013 Moyennes de 2007 à 2013 Dépenses ordinaires Crédits ajustés Engagements Taux de consommation Brabant wallon 166,05 150,21 90,5 Hainaut 548,12 542,01 98,9 Liège 404,49 393,86 97,4 Luxembourg 93,47 88,38 94,6 Namur 139,36 133,74 96,0 Moyenne 270,30 261,64 96,8 en millions d’euros Le taux moyen de consommation des crédits de dépenses pour la période examinée est rela- tivement élevé 96,8 . Seul celui de la province du Brabant wallon se démarque de cette moyenne 90,5 . Le taux moyen a par ailleurs diminué de façon continue ces dernières années pour atteindre 86,0 en 2013. Il est à noter que ce taux intègre celui des dépenses 169 Le résultat budgétaire cumulé intègre au résultat budgétaire de l’année la diférence entre le résultat des exercices antérieurs et les imputations sur les crédits reportés. 170 Les crédits ajustés et les prévisions ajustées, mentionnés dans les tableaux qui suivent, portent sur les données qui résultent de la dernière modiication budgétaire de l’exercice concerné. Ces données n’intègrent pas les résultats cumulés des exercices antérieurs puisque ceux-ci ne relèvent pas des opérations de l’année.