Comptabilisation des opérations 2011 et 2012 relatives au inancement à long

26 E CAHIER DOBSERVATIONS ADRESSÉ PAR LA COUR DES COMPTES AU PARLEMENT WALLON 47

4.7 Comptabilisation des opérations

Au 31 décembre 2013, l’encours total des opérations liées au inancement alternatif et au Crac à long terme est estimé à 2,45 milliards d’euros 69 , dont 2,17 milliards seront inancés par la Région wallonne et 283,52 millions par les opérateurs. Évolution de l’encours Encours Emprunts Ouvertures de crédit Total à long terme 31122013 31122012 31122013 31122012 31122011 31122010 Quote-part subsidiée 1.376.079.845,18 1.247.964.225,74 1.376.079.845,18 1.247.964.225,74 Part opérateur ristournes déduites 196.824.266,88 203.785.584,56 196.824.266,88 203.785.584,56 Total à long terme 1.572.904.112,06 1.451.749.810,30 1.572.904.112,06 1.451.749.810,30 Financement alternatif 31122013 31122012 31122013 31122012 31122013 31122012 Quote-part subsidiée 701.257.539,25 605.926.151,12 89.598.654,30 71.468.387,91 790.856.193,55 677.394.539,03 Part opérateur 56.992.861,07 44.711.678,70 29.700.508,70 20.453.445,14 86.693.369,77 65.165.123,84 Total inancement alternatif 758.250.400,32 650.637.829,83 119.299.163,00 91.921.833,05 877.549.563,32 742.559.662,87 Quote-part subsidiée 2.077.337.384,43 1.853.890.376,86 89.598.654,30 71.468.387,91 2.166.936.038,73 1.925.358.764,77 Part opérateur ristournes déduites 253.817.127,95 248.497.263,26 29.700.508,70 20.453.445,14 283.517.636,65 268.950.708,40 Total 2.331.154.512,38 2.102.387.640,13 119.299.163,00 91.921.833,05 2.450.453.675,38 2.194.309.473,17 en euros La Cour des comptes relève que la comptabilité de ces opérations tenue par le Centre n’est pas exhaustive, car elle ne fait pas apparaître les dettes et créances résultant de la signa- ture des conventions avec les opérateurs, la Région wallonne et la banque. En efet, le Centre n’inscrit au bilan que les valeurs disponibles liées à son activité, les créances issues des soldes de dotation à recevoir de la Région wallonne, ainsi que les réserves provenant des excédents de dotation. Au compte de résultats, sont comptabilisées, en produits, les dotations reçues de la Région wallonne et, en charges, les commissions de réservation, les annuités versées et ristournes accordées aux opérateurs, déductions faites des interventions des opérateurs dans les remboursements d’emprunts. Ain d’améliorer l’image idèle des comptes, la Cour des comptes considère qu’en applica- tion des articles 9 et 10 de l’arrêté du gouvernement wallon du 27 juin 1996 portant règle- ment général sur le budget et la comptabilité du Centre, celui-ci devrait comptabiliser, dans ses comptes de bilan, l’ensemble des opérations liées à la conclusion des conventions de inancement. En pratique, le Centre devrait faire apparaître, en créance, les montants que la Région s’est engagée, au travers des diférentes conventions, à verser pour le rembour- sement des emprunts conclus par les opérateurs, de même que les quotes-parts des opéra- teurs dans le remboursement des emprunts. Ces créances seraient alors réduites au fur et à 69 Montant calculé au départ des données provisoires extraites de la base de données en date du 10 mars 2014. Selon les informations communiquées par le Centre dans sa réponse du 9 juillet 2014, le montant de l’encours au 31 dé- cembre 2013 s’élèverait à près de 2,48 milliards d’euros. mesure des remboursements efectués par la Région et par les opérateurs. Les annuités que le Centre s’est engagé à payer aux diférents opérateurs devraient être comptabilisées dans les comptes de dettes. Cette position se trouve confortée par le fait que l’Institut des comptes nationaux a décidé, en avril 2014, de considérer la dette liée aux activités du Centre comme une dette indirecte de la Région wallonne 70 . L’enregistrement, au jour le jour, dans la comptabilité en partie double, des transactions relatives aux activités du Centre permettra de garantir la traçabilité de l’ensemble des opé- rations et l’irréversibilité des écritures, ce que ne permet pas l’application opérationnelle, et il améliorera donc la iabilité des informations inancières produites par le Centre 71 . En outre, la disponibilité de données comptables devrait également faciliter le rapportage des données du regroupement économique, auquel le Centre doit contribuer puisqu’il fait partie du périmètre de consolidation tel que déini par l’Institut des comptes nationaux 72 . 70 Précédemment, une partie de cette dette était considérée comme une dette des pouvoirs locaux. 71 Voir les discordances constatées entre les données de l’application et celles publiées dans le rapport d’activité du Centre point 3.2.2 Activités du Centre, bases de données. 72 En application de la directive 201185UE du Conseil du 8 novembre 2011 sur les exigences applicables aux cadres budgétaires des États membres.