Objet et méthode
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CAHIER DOBSERVATIONS ADRESSÉ PAR LA COUR DES COMPTES AU PARLEMENT WALLON 137
Contrôle de légalité et de régularité des dépenses du
département de l’emploi et de la formation professionnelle
La Cour des comptes a notamment constaté que le décret du 3 avril 2009 relatif au subven- tionnement des associations des centres-villes n’a pas fait l’objet d’arrêtés d’exécution. Une
telle situation est préjudiciable à la transparence et à la maîtrise de cette action publique et des moyens qui lui sont alloués. La Cour relève que le dispositif décrétal relatif aux organismes
d’ insertion socioprofessionnelle a été modiié à de multiples reprises par des dispositions bud- gétaires annuelles, ce qui est source d’ insécurité juridique.
À propos de la formation en alternance, le rythme d’approbation des demandes d’agrément est susceptible d’entraîner une inégalité de traitement entre bénéiciaires. Les délais prévus par la
réglementation à ce sujet doivent être respectés.
En ce qui concerne les opérations de subventionnement des agences de développement local, la fréquence des problèmes touchant à l’adéquation de certains projets locaux aux missions
décrétales pourrait conduire à évaluer le dispositif décrétal et ainer les critères d’ évaluation. La Cour a également constaté que, depuis 2012, les règles d’ indexation applicables aux subven-
tions n’ont pas été correctement appliquées et ce, en défaveur des bénéiciaires.
Quant au plan mobilisateur pour les technologies de l’ information et de la communication, la Cour des comptes recommande de revoir la méthode de programmation en veillant à ne pas
rompre l’ égalité de traitement des opérateurs. Elle attire également l’attention sur la nécessité de procéder, dans les meilleurs délais, au suivi des rapports de l’ inspection sociale, en raison
notamment de l’ importance des récupérations à opérer.
1 Introduction
1.1 Contexte La Cour des comptes a procédé à un contrôle de légalité et de régularité d’un échantillon
d’opérations imputées à la charge des programmes 11, 21 et 25 de la division organique 18 du budget général des dépenses de la Région wallonne pour l’année 2012.
Ces opérations concernent des subventions qui avaient trait à des conventions de premier emploi, à la gestion des centres-villes, aux organismes d’insertion socioprofessionnelle, à la
formation en alternance, aux agences de développement local et au plan mobilisateur pour les technologies de l’information et de la communication.
Ce contrôle, mené au département de l’emploi et de la formation professionnelle de la direc- tion générale opérationnelle de l’économie, de l’emploi et de la recherche DGO6, a été
efectué conformément au prescrit de l’article 50 du décret du 15 décembre 2011 portant organisation du budget et de la comptabilité des services du gouvernement wallon.